Al voor de tweede wereldoorlog was de woningtoestand in Hoorn niet bevredigend. Na de oorlog werd dat des te erger gevoeld. De gemeente nam het initiatief tot een aantal sociale woningbouwplannen die zij na voltooiing overdroegen aan woningbouwverenigingen. De woningen waren een mengeling van eengezinswoningen en duplexwoningen. De schaarste aan woningen werd opgevangen door 'tijdelijk' in de duplexwoningen twee gezinnen te laten wonen. Wanneer de woningnood opgelost was zouden de woningen samengevoegd worden tot ��n woning.